ВАС окончателно отмени новите данъчни зони в Русе
ВАС дефинитивно анулира новите данъчни зони в Русе
Върховният административен съд (ВАС) остави в действие решението на Административен съд – Русе, с което бе анулирано решение №13 на Общински съвет – Русе по отношение на новите зони за установяване на данъчната оценка на недвижимите парцели.
Решението на висшата правосъдна инстанция не предстои на обжалване.
Спорът стартира откакто „ ДИАНА “ ООД със седалище град Благоевград апелира решението на русенския Общински съвет от 21 декември 2023 година, което определяше нови зони за територията на град Русе. Тези зони са основен детайл при изчисляването на коефициента за местонахождение,
който от своя страна е част от формулата за установяване на данъчната оценка на недвижимите парцели.
Според документите по делото, на 20 ноември 2023 година кметът на община Русе е внесъл
предложение за приемане на нови зони,
с които да се размени настоящото от 1998 година зониране. Впоследствие, на 18 декември 2023 година, градоначалникът внася допълнение към първичното предложение, като предлага в „ Зона II “
да бъдат включени и жилищните комплекси „ Чародейка-Север “ и „ Чародейка-Юг “.
Съдебният състав установи, че за това допълнение не е направено никакво известие до заинтригуваните страни, което съставлява значително нарушаване на административнопроцесуалните правила.
„ От публикуването на уеб страницата на Общински съвет – Русе
единствено на първичното предложение на кмета на Община Русе, без спомагателното предложение,
посредством което два огромни квартала на град Русе
се включват в обсега на втора зона, без графична част, посредством която получателите да се ориентират за териториалния обсег на обособените зони, следва правният извод, че не е изпълнена процедурата по чл.66 и чл.69, ал.2 от Административнопроцесуален кодекс “, показват магистратите от Върховен административен съд.
Липса на претекстове и аргументация
Друг значителен проблем, който съдът отбелязва, е неналичието на каквито и да било претекстове както в самото решение на Общинския съвет, по този начин и в предложенията на кмета. Не са изложени критериите, въз основа на които е образуван обсегът на зоните, нито е направена финансова аргументация за упования резултат.
На въпрос, заложен по време на съвещанието на Общинския съвет,
какъв ще е резултатът от новото зониране и с какъв брой ще се усилят налозите за досегашните зони 2 и 3,
кметът на Община Русе е дал отговор:
„ …няма опция да се каже резултатът какъв ще е световно, тъй като жилищата имат разнообразни характерности. ….Изчисленията все още не могат да бъдат прецизирани, тъй като обгръщат хиляди партиди,
които се трансформират всекидневно. …Има планове по квартали какво е предстоящо да постъпи. “
Върховният административен съд подчертава, че неналичието на ясни критерии и претекстове е довела до състояние, при което „ съседни недвижими имоти да са сложени в разнообразни зони, което води до разлика в данъчното отнасяне на сходни обекти на благосъстоятелност “.
Нарушаване на конституционни правила
Магистратите от Върховен административен съд споделят изцяло решаващите претекстове на първоинстанционния съд, че е нарушен конституционният принцип за равно данъчно отнасяне по чл.19 от Конституцията.
„ Поставянето на прилежащи парцели в разнообразни зони,
което в последна сметка води до различно данъчно облагане, би трябвало да е обосновано съгласно ясни и обществено оповестени от административния орган критерии,
което в тази ситуация не е сторено “, заключава съдът.
С това решение на Върховен административен съд се поставя завършек на разногласието, а новото зониране на парцелите в Русе остава анулирано.
Върховният административен съд (ВАС) остави в действие решението на Административен съд – Русе, с което бе анулирано решение №13 на Общински съвет – Русе по отношение на новите зони за установяване на данъчната оценка на недвижимите парцели.
Решението на висшата правосъдна инстанция не предстои на обжалване.
Спорът стартира откакто „ ДИАНА “ ООД със седалище град Благоевград апелира решението на русенския Общински съвет от 21 декември 2023 година, което определяше нови зони за територията на град Русе. Тези зони са основен детайл при изчисляването на коефициента за местонахождение,
който от своя страна е част от формулата за установяване на данъчната оценка на недвижимите парцели.
Според документите по делото, на 20 ноември 2023 година кметът на община Русе е внесъл
предложение за приемане на нови зони,
с които да се размени настоящото от 1998 година зониране. Впоследствие, на 18 декември 2023 година, градоначалникът внася допълнение към първичното предложение, като предлага в „ Зона II “
да бъдат включени и жилищните комплекси „ Чародейка-Север “ и „ Чародейка-Юг “.
Съдебният състав установи, че за това допълнение не е направено никакво известие до заинтригуваните страни, което съставлява значително нарушаване на административнопроцесуалните правила.
„ От публикуването на уеб страницата на Общински съвет – Русе
единствено на първичното предложение на кмета на Община Русе, без спомагателното предложение,
посредством което два огромни квартала на град Русе
се включват в обсега на втора зона, без графична част, посредством която получателите да се ориентират за териториалния обсег на обособените зони, следва правният извод, че не е изпълнена процедурата по чл.66 и чл.69, ал.2 от Административнопроцесуален кодекс “, показват магистратите от Върховен административен съд.
Липса на претекстове и аргументация
Друг значителен проблем, който съдът отбелязва, е неналичието на каквито и да било претекстове както в самото решение на Общинския съвет, по този начин и в предложенията на кмета. Не са изложени критериите, въз основа на които е образуван обсегът на зоните, нито е направена финансова аргументация за упования резултат.
На въпрос, заложен по време на съвещанието на Общинския съвет,
какъв ще е резултатът от новото зониране и с какъв брой ще се усилят налозите за досегашните зони 2 и 3,
кметът на Община Русе е дал отговор:
„ …няма опция да се каже резултатът какъв ще е световно, тъй като жилищата имат разнообразни характерности. ….Изчисленията все още не могат да бъдат прецизирани, тъй като обгръщат хиляди партиди,
които се трансформират всекидневно. …Има планове по квартали какво е предстоящо да постъпи. “
Върховният административен съд подчертава, че неналичието на ясни критерии и претекстове е довела до състояние, при което „ съседни недвижими имоти да са сложени в разнообразни зони, което води до разлика в данъчното отнасяне на сходни обекти на благосъстоятелност “.
Нарушаване на конституционни правила
Магистратите от Върховен административен съд споделят изцяло решаващите претекстове на първоинстанционния съд, че е нарушен конституционният принцип за равно данъчно отнасяне по чл.19 от Конституцията.
„ Поставянето на прилежащи парцели в разнообразни зони,
което в последна сметка води до различно данъчно облагане, би трябвало да е обосновано съгласно ясни и обществено оповестени от административния орган критерии,
което в тази ситуация не е сторено “, заключава съдът.
С това решение на Върховен административен съд се поставя завършек на разногласието, а новото зониране на парцелите в Русе остава анулирано.
Източник: flashnews.bg
КОМЕНТАРИ